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强街扩权,便民为先,武汉市黄陂区积极推进武湖街行政管理体制改革试点
时间:2013-10-22              

  今年来,武汉市黄陂区在全省经济发达镇行政管理体制改革试点工作中,抢抓机遇先行先试,以下放权限为基础,以便民服务为重点,以机构精简高效为保障,以创新人力资源机制为突破,以经济社会全面发展为目标,不断加快职能转变,强化社会管理能力,提高公共服务水平,为深化全省经济发达镇行政管理体制改革、建设服务型政府探索经验和提供示范。

  一是以行政审批事项权限下放为基础,有序推进区级管理权限下放。积极与区政府各部门对接,分别召开区直各部门审批事项下放征求意见会和武湖街下放事项接收专题会,在充分沟通协调的基础上,按照“应放尽放、成熟的先放”和“放得下、接得往、用得好、受欢迎”的原则,确定了首批下放审批事项109项,占下放总量的48%。并按照对口原则,调整理顺了武湖街各内设机构和区直延伸驻街二级单位的工作职责,制定了相应的工作制度和工作流程。

  二是以开展便民利民服务为重点,加快推进武湖街政务服务中心建设。在区政务服务中心的精心指导下,参照区政务服务中心模式进行新建便民服务大厅。新建的武湖街政务服务中心地处武湖街中心地段,与街道办事处相邻,交通便捷。整个建设用地900平方米,建筑面积1500平方米,目前已经装修完毕,人社服务中心等3个单位入驻办公,首批下放权限单位将于9月底前全部入驻,进窗口服务。

  三是以机构精简高效为保障,着力优化街道行政管理体制机制。在坚持精简统一效能原则的基础上,坚持强街扩权,创新街道管理体制机制,围绕顺利实现经济发达镇试点总体目标设置机构,将武湖街(台创园)党政领导班子成员由11名精减为9名,将原党政办公室等4个内设机构按照改革试点要求调整为农业办公室等8个,新设城管综合执法队和政务服务中心2个事业单位,统一行使综合行政执法权,统一便民服务事项进窗口。既优化了行政事业机构编制资源配置,又创建了管理高效、运行灵活的体制机制,还极大地提升了街道的行政管理效能。

  四是以创新人力资源机制为突破,充分调动全体干部职工积极性。整合街道现有行政事业干部资源,不断进行新的选人用人管理机制探索。在街道行政编制空缺内,积极争取全省公务员招考名额,或从全区现有公务员队伍中择优调用,逐步补齐增强公务员队伍力量。同时,探索制定“政府雇员制”实施办法,有针对性地引进经济、建设、规划等方面的急需人才。对相关辅助性、服务性岗位,采取政府购买公益性岗位的办法,试行市场化运作。通过建立合理“能上能下、能出能进”的选人用人机制,打通干部成长通道,激发各类人才活力,努力发挥人力资源最大效用。

  五是以经济社会全面发展为目标,确保“2231”目标顺利完成。今年7月,省政府又将武湖街(台创园)列为“四化同步”示范建设区,重点推进新型城镇化、农业现代化、新型工业化和区域信息化建设。通过采取多项改革措施,落实相关配套政策,积极转变街道职能,合理设置机构编制,盘活各类人力资源,力争到2015年,武湖实现财政收入20亿元,城市建成面积达到20平方公里,农民人均纯收入突破3万元,全面实现城乡一体化,率先全面建成小康社会。(武汉市黄陂区机构编制委员会办公室张永胜供稿)

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